十二五规划推动高技术产业做强做大轧钢机

十二五规划推动高技术产业做强做大

十二五规划推动高技术产业做强做大2010-12-09 16:28:27 来源：中国经济网分享到：高技术产业是国民经济的战略性先导产业，对产业结构调整和经济发展方式转变发挥着重要作用，已成为当今世界综合国力竞争的制高点。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，大力发展高技术产业，是我国加快新型工业化进程，建设创新型国家的重要任务。

高技术产业，具有知识和技术密集度高、对环境污染少、前导性强、关联度高、附加值高等特点。近年来，全球高技术产业进入新一轮高速增长期，我国高技术产业发展的有利条件明显增多，国际竞争更加激烈，机遇与挑战进一步凸显。

一是创新驱动特征愈益明显。科技创新呈加速趋势，技术升级周期不断缩短，新产品、新应用层出不穷，不断催生新兴产业，全球高技术产业正进入更加依靠创新的发展时期。信息技术进一步向数字化、智能化、网络化方向演进，软件、集成电路等核心技术面临跃升，数字电视、新一代移动通信、下一代互联网产业发展进程明显加快，全球信息产业快速增长动力强劲。空间、海洋、新材料、新能源技术不断突破，应用领域迅速扩大，正在加快形成一批新兴产业群。在科技创新引发的世界高技术产业格局调整中，我国实现跨越的可能和落后的风险并存。

二是国际分工与合作进入新阶段。高技术产业日益成为国际产业竞争的焦点，产业转移和跨国技术联盟成为强化竞争的重要手段，联合开发和协同合作更加普遍。我国高技术产业利用外资水平不断提高，国际合作范围进一步扩大，承接产业转移开始呈现由低端向中高端提升，由沿海向内地延伸，由生产制造向研究开发拓展的重要特征，参与国际重大技术和标准开发的可能性明显增加。同时，我国高技术产业发展受到来自知识产权、技术标准、反倾销等贸易保护措施的挤压，越来越面临发达国家和发展中国家的双重竞争压力。

三是自主发展要求更加迫切。实现科学发展，需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。建设创新型国家，高技术产业要努力掌握核心技术的自主知识产权，着力提升自主发展能力。保障产业安全，高技术产业必须扭转关键技术受制于人、核心产品长期依赖进口的被动局面，加强自主创新，突破技术瓶颈，实现自主发展。我们必须努力使高技术日益成为转变经济发展方式，缓解能源、资源和环境压力，加快产业优化升级的先导力量，不断增强高技术产业快速发展的内生动力。

四是发展环境不断优化。这些年来，各地鼓励企业研发投入、知识产权保护、自主创新能力建设、重点产业发展等相关政策不断出台，极大地优化了产业自主创新的环境。

“十二五”规划建议强调，要发挥国家重大科技专项的引领支撑作用，实施产业创新发展工程，加强财税金融政策支持，推动高技术产业做强做大。我们一定要努力适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，大力发展高技术产业，逐步形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

推动高技术产业做强做大，就要提高科技创新能力，增强科学技术的产业化能力。当前和今后一个时期，要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，增强共性、核心技术突破能力，促进科技成果向现实生产力转化。要加快推进国家重大科技专项，深入实施知识创新和技术创新工程。要把科技进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，在现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、信息网络、新型材料、安全健康等领域取得新突破，在核心电子器件、极大规模集成电路、系统软件、转基因新品种、新药创制等领域攻克一批核心关键技术。要加强基础前沿研究，在生命科学、空间海洋、地球科学、纳米科技等领域抢占未来科技竞争制高点。要深化科技体制改革，加强科学研究与高等教育有机结合，建设国家创新体系，强化基础性、前沿性技术和共性技术研究平台建设，加强军民科技资源集成融合，推进各具特色的区域创新体系建设，鼓励发展科技中介服务，深化科研经费管理制度改革，完善科技成果评价奖励制度。要重点引导和支持创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要增强科研院所和高校创新动力，鼓励大型企业加大研发投入，激发中小企业创新活力，发挥企业家和科技领军人才在科技创新中的重要作用。要鼓励发明创造，强化支持企业创新和科研成果产业化的财税金融政策，加大对基础研究的投入，推进重大科技基础设施建设和开放共享，促进科技和金融结合，培育和发展创业风险投资。同时，要实施知识产权战略，完善知识产权法律制度，加强知识产权创造、运用、保护、管理。

推动高技术产业做强做大，还要努力推进信息化和工业化融合，以信息化推动高技术产业发展。着力发展高技术产业，一定要抓住信息科技更新换代和新材料科技迅猛发展的难得机遇，把自主创新与信息技术推广应用结合起来，形成信息化建设与信息产业发展互动、支撑的局面，提高信息技术对高技术产业的支撑水平。要选准信息化与工业化融合的重点和突破口，推进工业技术研发信息化和产品数字化、生产制造设备信息化、工业生产过程信息化、企业综合管理信息化、产品流通和市场信息化。要充分利用高技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力振兴装备制造业，提高资源利用率和投入产出效率，推进高新技术产业发展，促进工业做大做强。同时，要以冶金、化工、建材等行业为重点，开发和应用适合行业生产特点的综合数字控制系统，提高生产过程的自动化、智能化水平，大幅度降低资源能源消耗和污染排放。

(作者单位：西南财经大学经济学院

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